第一條 根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案(2023—2025年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕42號)要求,我區(qū)制定了《湖州市南潯區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃(2023-2025年)》。為加快推動營運(yùn)充電樁新建項目建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)充電樁項目審批、建設(shè)及運(yùn)營管理工作,依據(jù)《浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法的通知》(浙發(fā)改能源〔2017〕52號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南潯區(qū)行政區(qū)域內(nèi)營運(yùn)充電樁(以下均指營運(yùn)充電樁)新建項目的規(guī)劃、審批、設(shè)計、施工、驗收,以及建成后項目運(yùn)營和安全管理等。
第三條 區(qū)發(fā)改局為我區(qū)營運(yùn)充電樁項目行業(yè)管理部門,牽頭做好本轄區(qū)內(nèi)營運(yùn)充電樁行業(yè)管理工作,會同相關(guān)單位按照各自職能協(xié)同推進(jìn),共同指導(dǎo)和服務(wù)業(yè)主單位做好營運(yùn)充電樁項目的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等工作。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,牽頭會同區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)供電分公司編制和完善充電樁專項規(guī)劃;負(fù)責(zé)充電樁項目前期規(guī)劃布局、督促建設(shè)和后期監(jiān)管檢查等工作;負(fù)責(zé)充電樁財政補(bǔ)助政策制定以及兌現(xiàn),做好補(bǔ)助項目審核,并及時撥付補(bǔ)助資金。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)城市道路、公園綠地等由區(qū)住建局管轄的市政設(shè)施以及結(jié)合老舊小區(qū)改造的充電樁項目推進(jìn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)明確建筑內(nèi)充電樁建設(shè)的消防安全要求;負(fù)責(zé)與主體工程同步建設(shè)的充電樁的驗收。
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)公路沿線、重要交通游憩節(jié)點充電樁項目推進(jìn),按需布置。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)充電樁計量監(jiān)管,做好充電樁周期性強(qiáng)制檢定工作;負(fù)責(zé)對充電樁未實行明碼標(biāo)價、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)簡化充電樁建設(shè)涉及施工臨時占道審批手續(xù)辦理。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對可能涉及影響周邊高危場所點位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘把關(guān);負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁行業(yè)開展涉安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,并依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
區(qū)自然資源和規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)供地階段將充電樁配建數(shù)量以及預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件納入規(guī)劃設(shè)計條件,在方案審查階段對充電樁配建數(shù)量以及預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件進(jìn)行審查;為新增用地的充電樁建設(shè)項目提供土地保障。
區(qū)消防大隊:負(fù)責(zé)配合明確充電樁建設(shè)、使用相關(guān)的消防安全要求;負(fù)責(zé)對充電樁私拉亂接、違規(guī)使用、不規(guī)范建設(shè)施工等造成消防隱患的行為進(jìn)行依法監(jiān)督查處。
區(qū)供電分公司:負(fù)責(zé)充電樁配套電網(wǎng)建設(shè)、改造、供電服務(wù)。
各屬地鎮(zhèn)街:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)充電樁設(shè)施規(guī)劃點位落實,引導(dǎo)各方支持充電樁建設(shè)、改造,協(xié)調(diào)解決充電樁及配套建設(shè)、改造過程中的政策處理等問題;負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好項目前期選址和安全性論證并出具聯(lián)審意見。
區(qū)商務(wù)局、財政局、文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)運(yùn)營的相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第四條 充電樁項目建設(shè)審批過程中,各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)簡化完善相應(yīng)流程,確保不互為前置,有序?qū)崿F(xiàn)同步并聯(lián)辦理。
第二章 規(guī)劃布局
第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,區(qū)發(fā)改局牽頭編制全區(qū)營運(yùn)充電樁布局的專項規(guī)劃,并由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局納入國土空間規(guī)劃。
第六條 實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋,重點突出“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))和“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)。對于既有建筑配建停車場和社會公共停車場,通過改造提升充電樁接入能力,按需求推進(jìn)具有配置或預(yù)留充電樁建設(shè)條件的停車位比例提升至10%;對于新建建筑配建停車場和公共停車場,配置或預(yù)留充電樁建設(shè)條件的停車位應(yīng)不少于總車位的10%,鼓勵按照不少于總停車位20%的比例配建或預(yù)留充電樁。
第七條 優(yōu)先選擇中心鎮(zhèn)、中心村,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、風(fēng)景區(qū)、禮堂公共區(qū)域停車場、農(nóng)家樂等場景布局充電樁,按照高人口密度中心鎮(zhèn)不少于20個、未來鄉(xiāng)村不少于2個、4A級景區(qū)不少于5個、5A級景區(qū)不少于10個等要求進(jìn)行布局。鼓勵在非中心鎮(zhèn)的人流密集鎮(zhèn)、加油站、美麗鄉(xiāng)村精品村或歷史文化村、規(guī)上企業(yè)等場景布局建設(shè)。到2025年,完成全區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)計劃新增定點500個以上充電槍建設(shè)。
第八條 結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)普通公路沿線、交通樞紐站場、高速公路出入口、服務(wù)站、驛站、加油站、停車點、養(yǎng)護(hù)道班等布局充電樁建設(shè)。
第三章 建設(shè)管理
第九條 鼓勵各類資本投資設(shè)立充電樁運(yùn)營商(指具有相應(yīng)的資質(zhì)從事充電樁投資建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè))參與充電樁項目的建設(shè)和運(yùn)營,鼓勵充電樁運(yùn)營商規(guī)?;?、連鎖化、品牌化發(fā)展,提升服務(wù)水平。
第十條 充電樁項目實行備案制,項目業(yè)主單位提請屬地鎮(zhèn)街牽頭,會同區(qū)住建局、交通局、應(yīng)急管理局、消防大隊、自然資源和規(guī)劃局、供電公司等部門在項目備案之前進(jìn)行選址和安全性論證并出具聯(lián)審意見。聯(lián)審?fù)ㄟ^之后,業(yè)主單位上報投資項目在線監(jiān)管平臺,由區(qū)發(fā)改局統(tǒng)一進(jìn)行備案。自用充電樁項目無需辦理備案。
第十一條 充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)開展充電樁建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)滿足浙發(fā)改能源〔2017〕52號文件相關(guān)要求。
第十二條 項目建設(shè)期結(jié)束后,項目業(yè)主應(yīng)委托第三方對項目建設(shè)情況出具竣工驗收報告,提交區(qū)發(fā)改局備案后投入運(yùn)營。同時,區(qū)市場監(jiān)管局對項目進(jìn)行國家強(qiáng)制性計量檢定。未通過驗收和未通過國家強(qiáng)制性計量檢定合格的充電樁,不得通電投運(yùn)及享受財政獎補(bǔ)資金。與主體工程同步建設(shè)的充電樁的竣工驗收,項目業(yè)主應(yīng)委托第三方對項目建設(shè)情況出具竣工驗收報告,由區(qū)住建局在項目竣工備案時同步進(jìn)行驗收。
第四章 長效管理
第十三條 充電樁所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營的企業(yè)為充電樁維護(hù)管理、安全管理的責(zé)任主體。充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立完善的運(yùn)營管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊人員數(shù)量應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求。
第十四條 充電樁所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營的充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要定期開展充電設(shè)施巡查,消除安全隱患,及時修復(fù)充電樁故障,提升充電樁可用率和故障處理率,確保設(shè)備完好率不低于90%,定期開展“老樁換新”,堅決避免“僵尸樁”等現(xiàn)象出現(xiàn)。充電樁確需拆除的,所有權(quán)人應(yīng)提前告知區(qū)發(fā)改局,并辦理拆表銷戶手續(xù)。
第十五條 對于居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由生產(chǎn)(制造)廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險,并按“誰擁有,誰投?!钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險;對于開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè),必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責(zé)任保險。
第十六條 充電樁運(yùn)營企業(yè)可按規(guī)定向用戶收取電費及充電服務(wù)費,電費和充電服務(wù)費應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,電費和充電服務(wù)費的收取應(yīng)當(dāng)符合價格主管部門的規(guī)定。