近日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016年—2020年)》，到2020年，新建集中式充換電站101座,分散式充電樁1.36萬個，以滿足全區(qū)12147輛電動汽車充電需求。2016年至2018年建成充電站30座，充電樁700個。銀川市、吳忠市、石嘴山市、固原市根據(jù)實際加緊規(guī)劃和示范項目建設(shè)。到2020年，公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7，銀川城區(qū)充電服務(wù)半徑小于2公里，各地市縣城區(qū)充電服務(wù)半徑小于5公里。
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)
《寧夏回族自治區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃 (2016年—2020年)》的 通知
各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
按照國務(wù)院《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家發(fā)改委等四部委《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)和國家能源局《關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制提綱的通知》(國能電力〔2015〕447號)要求，為加快全區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新能源汽車發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《寧夏回族自治區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016年—2020年)》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
寧夏回族自治區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃
(2016年—2020年)
前 言
汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，它與人們的生活息息相關(guān)，已成為現(xiàn)代社會必不可少的組成部分。以石油為燃料的傳統(tǒng)汽車工業(yè)，在為人們提供快捷、舒適的交通工具的同時，增加了國民經(jīng)濟對化石能源的依賴，加深了能源生產(chǎn)與消費之間的矛盾。隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大，發(fā)展電動汽車已成為未來汽車工業(yè)發(fā)展的方向。電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)是電動汽車發(fā)展的基礎(chǔ)條件，完善的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是電動汽車普及的重要保障，有利于解決電動汽車充電難題，推進電動汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
為落實國務(wù)院關(guān)于加快電動汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署, 推動寧夏電動汽車發(fā)展，促進電能替代和節(jié)能減排，為子孫后代保護好藍天白云、綠水青山，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》 (國辦發(fā)〔2015〕73號)及國家發(fā)改委等四部委《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》(2015-2020年)(發(fā)改能源〔2015〕1454號)和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制提綱的通知》(國能電力〔2015〕447號),結(jié)合寧夏實際，特制定本規(guī)劃，期限為2016-2020年。
一、電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀
(一)寧夏汽車保有量及電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀
“十二五”以來，面對金融危機帶來的壓力挑戰(zhàn)，寧夏堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項任務(wù)，經(jīng)濟實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新型城鎮(zhèn)化加快推進，民生福祉不斷增進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，改革取得突破。成功舉辦兩屆中阿博覽會，深化中阿務(wù)實合作，累計實現(xiàn)進出口總額達到175億美元，累計吸收外商直接投資7.4億美元，招商引資規(guī)模達到1800億元。基本實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標，取得了全面建成小康社會的階段性勝利，為“十三五”期間發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2015全區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到2900億元，“十二五”期間年均增長9.9%;累計完成固定投資1.3萬億元，是“十一五”時期的2.9倍。
截至2015年底，寧夏全區(qū)機動車保有量168萬輛，其中汽車保有量105萬輛。機動車輛以年均11%，每天近300輛的速度增長，其中銀川市67萬輛，占全區(qū)的39.9%。全區(qū)機動車氮氧化物排放總量為10.3萬噸，一氧化碳排放總量為104.8萬噸，碳氫化合物排放總量為11.6萬噸。根據(jù)銀川市大氣污染物源解析研究結(jié)果，銀川市機動車尾氣污染對PM2.5的年均貢獻率為14%，PM10的年均貢獻率為9% ，機動車尾氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響日益凸顯，并且已成為霧霾天氣發(fā)生的重要成因之一。電動汽車的推廣將會對全區(qū)未來環(huán)境空氣質(zhì)量的改善起到積極的作用。
截至2015年底，寧夏尚無建成電動汽車及電池生產(chǎn)廠家，目前吳忠市、靈武市有相關(guān)企業(yè)正在建設(shè)或推進電動汽車主要零部件項目、新能源汽車制造項目建設(shè)和前期工作，寧東正在建設(shè)電動汽車電池項目。截至2015年底，寧夏共有電動汽車178輛。其中：公交車94輛，占比52.8%，出租車50輛，占比28%，私家車11輛，占比6.2%，具體如下表所示。
(二)充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
2010年，銀川市建成首座電動汽車充電站—海寶充電站。截至2015年底，寧夏共有充換電站10座，交流充電樁290個。
(三)問題與挑戰(zhàn)
1.電動汽車發(fā)展政策配套不到位。新能源汽車售價較高，目前自治區(qū)及各地市均未出臺相應(yīng)的補貼政策，電動汽車推廣緩慢。充電設(shè)施建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等方面，利益主體多，相關(guān)政策不到位，在城市建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃中對充電設(shè)施考慮不足，對社會資本吸引力不足,也影響了居民區(qū)、社會停車場充電設(shè)施的建設(shè)。
2.充電設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。寧夏目前僅銀川有電動汽車在運行，中寧縣僅在2015年底示范投入電動公交車運行，其他地市暫無電動汽車。前期示范性建設(shè)的充電樁利用率低，有站(樁)無車現(xiàn)象突出。
3.充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。沒有出臺相應(yīng)的充電服務(wù)費價格，在面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)模式探索處于起步階段。由于電動汽車數(shù)量少、設(shè)施利用率低、價格機制不健全等原因，先期投資建設(shè)的充電站虧損嚴重。
二、充電設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測
(一)電動汽車推廣應(yīng)用預(yù)測
我國2011年初出臺的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第三篇第十章提到汽車產(chǎn)業(yè)要加強節(jié)能減排科研力度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011 年-2020 年)，2015年我國電動汽車累計銷量要達到50萬輛，2020年達到500萬輛。
2014年，我國先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)、《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2014〕11號)、《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)、《關(guān)于免征新能源汽車購置稅的公告》(公告2014年第53號)等文件，明確2016年政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車不低于30%，以后逐年提高；提出了用電服務(wù)費的收費原則，對私人電動汽車購置提出減免購置稅等優(yōu)惠政策，刺激電動汽車的發(fā)展。2015年，《財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策、加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，明確2015-2019年寧夏新增及更換的新能源公交車比重應(yīng)分別達到10%、15%、20%、25%和30%。
根據(jù)寧夏汽車保有量預(yù)測結(jié)果，采用替代比例法預(yù)測電動汽車增長趨勢。結(jié)合電動汽車更新替代比例的規(guī)劃目標以及電動汽車增長實際情況，預(yù)測各年度電動汽車在車輛更新替代中所占的比例?？紤]政策影響較大，對公交、出租、公務(wù)車、郵政、環(huán)衛(wèi)車輛高、低方案替代比例參考值均為25%，30%，35%，40%，45%，50%；對私家車按兩個方案進行預(yù)測，低方案采用積極促進地區(qū)參考值為0.05%，0.10%，0.15%，0.2%，0.25%，高方案采用加快發(fā)展地區(qū)參考值為0.6%，0.95%，1.55%，2.35%，3.55%。2016年至2020年寧夏電動汽車數(shù)量如下表：
考慮到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、居民收入以及電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃建議采用低方案。
(二)充電設(shè)施的配置原則
按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”的原則，逐步在市域范圍內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所自用、專用充電設(shè)施為主體，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在對外通道上形成沿放射狀城際高速公路為主要軸線的公用充電設(shè)施服務(wù)走廊。
1、在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電設(shè)施。
2、在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施。
3、在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。
(三)充電設(shè)施需求預(yù)測
本次規(guī)劃“十三五”期間新增電動汽車的電能補給方式均為充電。公交車、物流環(huán)衛(wèi)車、出租車、公務(wù)車均在專屬充電站或充電樁進行充電，私家車有20%在公共直流快充樁充電、40%在公共交流慢充樁充電、40%在私家車專屬充電樁充電。私家車按照1:1配置充電樁，城市公共充電樁與電動汽車比例達到1:7。由于銀川市建設(shè)“公交都市”，近兩年已購置一批以天然氣為動力的新能源汽車，“十三五”期間更換數(shù)量相對較少。
根據(jù)各種車型的運行特點，對充電設(shè)施的需求進行分析，具體如下：
三、發(fā)展目標
(一)總體目標
根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，按照適度超前原則明確充電設(shè)施建設(shè)目標。到2020年，新建集中式充換電站101座,分散式充電樁1.36萬個，以滿足全區(qū)12147輛電動汽車充電需求。
(二)重點區(qū)域建設(shè)目標
積極建設(shè)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)充電設(shè)施示范工程，2016年至2018年建成充電站30座，充電樁700個。銀川市、吳忠市、石嘴山市、固原市根據(jù)實際加緊規(guī)劃和示范項目建設(shè)。到2020年，公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7，銀川城區(qū)充電服務(wù)半徑小于2公里，各地市縣城區(qū)充電服務(wù)半徑小于5公里。
(三)重點領(lǐng)域建設(shè)目標
到2020年，私人自用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一車一樁”，滿足私人小客車基本充電需求；社會公用領(lǐng)域，推進充電設(shè)施規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展，建成統(tǒng)一的充電服務(wù)平臺;公共專用領(lǐng)域，充分挖掘自有場站空間資源建設(shè)充電設(shè)施，在公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、旅游景區(qū)等專用停車場站新建充電樁，滿足公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電需求。
四、重點任務(wù)
(一)逐步推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)
按照國家政策，積極開展公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤及旅游定點線路的電動汽車更換，率先對銀川、中衛(wèi)、涇源縣等地實施公交電動汽車更換工作，對沙湖、沙坡頭、鎮(zhèn)北堡西部影城、水洞溝、西夏王陵、銀川河?xùn)|國際機場、中衛(wèi)香山機場等定點線路開展電動汽車更換工作，逐步進行其他地區(qū)的電動汽車更換工作，在其停車場建設(shè)快充站，在?？奎c補充一些快充樁，保證運營。對環(huán)衛(wèi)、物流等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，除在自用停車場建設(shè)充電樁外，鼓勵有關(guān)單位內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施，通過內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補提高用車便捷性。
(二)適時推動用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)
積極推動居民住宅區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，新建小區(qū)、停車場按10%的比例建設(shè)充電設(shè)施，其余車位需預(yù)留建設(shè)安裝條件。對于已建成小區(qū)，根據(jù)用戶需求，積極進行改造，滿足用戶充電需求。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)與運營。加強居民充電設(shè)施安全管理，定期開展巡查，消除安全隱患。
(三)鼓勵開展單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)
鼓勵具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃電動汽車專用停車位, 配建充電樁。
(四)積極推進城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
結(jié)合各地市大型商場、文體場館等建筑物配建停車場，以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等社會公共停車場開展城市公共充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站。公共充電設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣逐步推進的原則，逐步增大公共充電設(shè)施分布密度。
(五)大力推進城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先進行沿黃城市帶快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。
(六)同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺
建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺，并具備全國聯(lián)網(wǎng)功能，以方便用戶省際出行。充電智能服務(wù)平臺建設(shè)要與充電設(shè)施建設(shè)同步考慮，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”,積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動，提升充電服務(wù)的智能化水平。
(七)加強配套電網(wǎng)建設(shè)
供電企業(yè)要加強充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入各地市配電網(wǎng)專項規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。根據(jù)各類建筑物配建充電設(shè)施需求，合理提高各類建筑物用電設(shè)計標準，加強相關(guān)標準與規(guī)范的制修訂工作。
(八)完善供電服務(wù)
供電企業(yè)要保障充電設(shè)施無障礙接入，開辟綠色通道,優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)，確保電力供應(yīng)的“暢通無阻”，滿足充換電設(shè)施運營需求。充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由供電企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，相應(yīng)成本據(jù)實計入準許成本，納入電網(wǎng)輸配電價回收。
(九)創(chuàng)新建立充電設(shè)施建設(shè)運營模式
按照“一個平臺、多方運營、多方建設(shè)”原則積極引入社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)及運營，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。各地市需有效整合公交、出租場站以及社會公共停車場等公共資源，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運營公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)運營的市場機制。鼓勵探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。
五、規(guī)劃實施
(一)實施組織
成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、物價局、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運輸廳、國網(wǎng)寧夏電力公司等部門聯(lián)合組成的電動汽車充換電設(shè)施推進工作小組，具體分工如下：
1、自治區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)全區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃與投資管理。
2、自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委負責(zé)全區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定電動汽車推廣應(yīng)用實施方案。
3、自治區(qū)財政廳負責(zé)落實國家稅收優(yōu)惠征政策并根據(jù)自治區(qū)財力增長情況，研究制定充電設(shè)施建設(shè)自治區(qū)級支持辦法。
4、自治區(qū)物價局負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)充電設(shè)施用電價格及充電服務(wù)費管理。
5、自治區(qū)國土資源廳負責(zé)指導(dǎo)各地開展電動汽車充電設(shè)施建設(shè)用地管理工作。
6、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)指導(dǎo)各地充電設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、制訂或修訂電動汽車充電設(shè)施建設(shè)涉及的樓宇、公用設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)地方標準等工作。
7、自治區(qū)公安廳負責(zé)落實國家差別化交通管理政策，指導(dǎo)各地對充電設(shè)施的建設(shè)標準、消防安全進行檢查，積極更換相關(guān)交通標志。
8、自治區(qū)交通運輸廳負責(zé)根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》(交運發(fā)〔2015〕34號)要求，推動新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣運用。
9、國網(wǎng)寧夏電力公司負責(zé)充電設(shè)施無障礙接入電網(wǎng)工作。
10、其他部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
(二)保障措施
1、出臺充電設(shè)施的建設(shè)補貼政策。給予新建電動汽車充電設(shè)施扶持與優(yōu)惠。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的地市對充電樁建設(shè)進行補貼，吸引社會資本投資建設(shè)充電設(shè)施，明確投資主體。通過減免費用，鼓勵物業(yè)公司、停車場管理單位投資自建電動汽車充電樁。
2、完善管理辦法。將充電設(shè)施建設(shè)用地作為城市功能型用地納入全區(qū)各市、縣(區(qū))用地規(guī)劃。針對在小區(qū)、停車場充電樁占地事宜，研究制定出臺電動汽車充電設(shè)施建設(shè)用地管理辦法。供電公司制定電動汽車充電設(shè)施報裝接入管理辦法，保障充換電站、充電樁建設(shè)。小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對個人自用充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合。
3、鼓勵市場化運營。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)，電動汽車按營業(yè)場所采取不同電價，研究出臺寧夏的充換電服務(wù)費收費標準，探索與租賃公司、物業(yè)公司、停車場管理單位等利益相關(guān)方共贏，開發(fā)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件及系統(tǒng)軟件，創(chuàng)新廣告經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)宣傳等商業(yè)模式。
4、加強宣傳引導(dǎo)。在各地市、縣城區(qū)積極推廣電動公交，做好充電設(shè)施規(guī)劃與新能源汽車發(fā)展相適應(yīng)，在保證投資合理的前提下滿足新能源汽車的正常行駛。通過各種媒體加強充電設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)的宣傳，吸引社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營，引導(dǎo)消費者購買使用電動汽車。在公共停車場做好引導(dǎo)工作，保證燃油車不占用充電樁停車位。通過停車免費、免征過路過橋費等政策推動私人電動汽車的蓬勃發(fā)展，提高充換電設(shè)施的利用率。加強輿論監(jiān)督，形成有利于充電設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。
5、逐年滾動修編，實施發(fā)展規(guī)劃。電動汽車發(fā)展目前對政府的政策措施依賴較大?？紤]到寧夏的相關(guān)扶持政策尚未出臺，加之未來技術(shù)的發(fā)展使電動汽車的性能大幅提高等不確定性影響因素，故建議對寧夏電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行滾動修編。
(三)投資規(guī)模測算
根據(jù)寧夏“十三五”期間充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模，按公共充電站每站500萬元，公交專用每站1250萬元，物流專用每站350萬元，城際快充每站200萬元，分散式交流充電樁每樁1萬元，直流充電樁每樁3萬元計算，“十三五”期間充電設(shè)施建設(shè)總投資10.92億元，其中充電設(shè)施本體投資8.2億元(不含土地費用)，配套配電網(wǎng)投資2.72億元。充電設(shè)施本體投資逐年投資規(guī)模見表5-1。
(四)實施效果
1、經(jīng)濟效益及社會效益。電動汽車在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進行延伸，上游主要增加了電池、電機、電控系統(tǒng)、專用自動變速器等部件，下游增加了充電設(shè)施及配套充換電服務(wù)、電池回收等產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，寧夏將積極引進充電樁制造及電動汽車零部件制造，電動汽車發(fā)展將會帶動電動汽車零部件制造、充電樁產(chǎn)業(yè)及充電服務(wù)的發(fā)展，能夠提供大量的就業(yè)崗位，有效的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題。
2、電代油效益。根據(jù)寧夏電動汽車規(guī)模，“十三五”期間逐年的耗電量及燃油替代規(guī)模見下表。
備注：
(1)公交車按照160kWh容量，每天150km，每公里耗電1度；
(2)出租車按照30kWh容量，每天400km，每公里耗電0.2度；
(3)環(huán)衛(wèi)物流車按照20kWh容量，每天100km，每公里耗電0.2度；
(4)私家車按照20kWh容量，每天60km，每公里耗電0.2度；
(5)公務(wù)按照20kWh容量，每天100km，每公里耗電0.2度。
備注：
(1)公交車按每天150km，每公里耗油0.4L；
(2)出租車按照每天400km，每公里耗油0.1L；
(3)環(huán)衛(wèi)物流車按照每天100km，每公里耗油0.1L；
(4)私家車按照每天60km，每公里耗油0.1L；
(5)公務(wù)車按照每天100km，每公里耗油0.1L。
“十三五”期間，寧夏電動汽車的推廣實施，實現(xiàn)電能替代電量約43158萬千瓦時，節(jié)約燃油24786萬升，可減排二氧化碳約146462噸。
綜上所述，寧夏電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃布局的有效實施，將充分滿足全區(qū)電動汽車的充電需求，進一步推動電動汽車的推廣應(yīng)用，加快燃油替代，大幅減少碳排放量和有效減少霧霾天氣，形成良好的社會效應(yīng)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時，有利于推動我區(qū)電動汽車和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，擴大就業(yè)，助推“四個寧夏”建設(shè)，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。