為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，促進(jìn)本市汽車消費(fèi)，加力支持新能源汽車以舊換新，按照《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號(hào))有關(guān)安排，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　??一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　??自2024年1月1日至2024年12月31日(以下日期均含當(dāng)日)，個(gè)人消費(fèi)者購買純電動(dòng)小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)，且在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在本市登記的非營運(yùn)性小客車的，本市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.5萬元購車補(bǔ)貼。

　　??個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，符合商務(wù)部《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào))有關(guān)條件，按照本市相關(guān)實(shí)施細(xì)則已申領(lǐng)一次性定額補(bǔ)貼的，不可重復(fù)申領(lǐng)本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼。

　　??報(bào)廢車輛是指個(gè)人消費(fèi)者根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下汽車，取得有效的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

　　??轉(zhuǎn)讓車輛是指個(gè)人消費(fèi)者名下的汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

　　??新車是指個(gè)人消費(fèi)者購買的，納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄的純電動(dòng)汽車。個(gè)人消費(fèi)者購買新車時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并前往市公安局交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》。

　　??二、申請條件和申請時(shí)限

　　??(一)申請條件

　　??購車補(bǔ)貼的申請主體和補(bǔ)貼對象為個(gè)人消費(fèi)者。個(gè)人消費(fèi)者申請補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　??1.個(gè)人消費(fèi)者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺(tái)無相關(guān)失信記錄。

　　??2.個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓名下的滬牌小客車(以下簡稱“舊車”)，應(yīng)當(dāng)于2023年12月31日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為“舊車”申請過本市相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　??3.個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢名下滬牌舊車，報(bào)廢日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2024年12月31日之間，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》載明的交車時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

　　??4.個(gè)人消費(fèi)者購買新車，購買日期應(yīng)當(dāng)介于2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。

　　??5.個(gè)人消費(fèi)者購買新車，應(yīng)當(dāng)于補(bǔ)貼申請截止日期前在市公安局交通管理部門完成注冊登記手續(xù)，注冊日期以《機(jī)動(dòng)車行駛證》載明的注冊日期為準(zhǔn)。

　　??個(gè)人消費(fèi)者已申領(lǐng)本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼的，自新車注冊登記日期起一年內(nèi)，不得將新車使用性質(zhì)變更為營運(yùn)。

　　??(二)申請時(shí)限

　　??補(bǔ)貼資金申請截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年1月31日。

　　??三、部門職責(zé)

　　??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的總體協(xié)調(diào)，受理并審核個(gè)人消費(fèi)者申請;在國家超長期特別國債和市節(jié)能減排資金中統(tǒng)籌安排相關(guān)補(bǔ)貼資金;對本細(xì)則實(shí)施效果進(jìn)行評估;會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督。

　　??市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　??市交通委、市公安局等按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)本部門監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)與市發(fā)展改革委信息溝通，配合做好相關(guān)信息審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。

　　??四、申請及審核流程

　　??1.申請

　　??補(bǔ)貼申請須由個(gè)人消費(fèi)者發(fā)起。申請人可以登錄“上海發(fā)展改革”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請，簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》。

　　??2.審核

　　??市發(fā)展改革委對申請人提交的申請信息進(jìn)行比對，在受理申請后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過。信息審核或者補(bǔ)貼資金撥付過程中存在以下情形的，退回申請：

　　??(1)申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售機(jī)構(gòu)登記的個(gè)人信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個(gè)人信息、報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個(gè)人信息不一致;

　　??(2)申請人持有的“舊車”未完成注銷登記或者轉(zhuǎn)讓登記，或者申請人已使用該“舊車”申請國家或本市其他類別汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，包括但不限于“促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼”“燃油車以舊換新補(bǔ)貼”“國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼”“國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼”等;

　　??(3)申請人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車;

　　??(4)申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運(yùn)”以外用途;

　　??(5)補(bǔ)貼資金審核期間，申請人將新車使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運(yùn)屬性，或者新車已不在申請人名下;

　　??(6)申請人存在本實(shí)施細(xì)則列明的信用記錄;

　　??(7)申請人按照《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào))，以及本市相關(guān)實(shí)施細(xì)則，已向市商務(wù)委申請一次性定額補(bǔ)貼的。

　　??申請人提交的信息不清晰或者無法辨識(shí)的，市發(fā)展改革委將通知申請人補(bǔ)正信息。申請人可以按照信息補(bǔ)正要求，在本實(shí)施細(xì)則明確的申請截止日期前，通過原渠道補(bǔ)充提供信息。

　　??3.異議復(fù)核

　　??申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本實(shí)施細(xì)則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點(diǎn)提出書面復(fù)核申請。市發(fā)展改革委確認(rèn)收齊相關(guān)材料后，15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

　　??4.資金撥付

　　??個(gè)人消費(fèi)者購買的新車，購買日期介于2024年1月1日至2024年7月24日之間的(含當(dāng)日)，補(bǔ)貼資金由市節(jié)能減排資金承擔(dān);個(gè)人消費(fèi)者購買的新車，購買日期介于2024年7月25日至2024年12月31日之間的，補(bǔ)貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財(cái)政資金按85%：15%比例共擔(dān)，其中市級財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在符合國家補(bǔ)貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由市節(jié)能減排資金統(tǒng)籌安排。申請人提交的申請通過審核，且經(jīng)公示無異議的，市發(fā)展改革委將定期匯總申請人信息和補(bǔ)貼金額，編制資金使用計(jì)劃，并向市財(cái)政局請款。市財(cái)政局根據(jù)資金使用計(jì)劃，審核后按相關(guān)要求撥付。

　　??五、監(jiān)督管理和績效評價(jià)

　　??市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補(bǔ)貼資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。根據(jù)預(yù)算績效管理有關(guān)要求，開展績效評價(jià)工作，加強(qiáng)績效管理結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)提升資金配置效率和使用效益。

　　??個(gè)人消費(fèi)者申請補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。對經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售機(jī)構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或者設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金的，市發(fā)展改革委有權(quán)追回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的法律責(zé)任。個(gè)人消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼資金后，未履行承諾，在新車注冊登記日期起一年內(nèi)將車輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《補(bǔ)貼申請承諾書》約定，將所獲得的補(bǔ)貼資金全額退還至指定賬戶。未履行資金退還義務(wù)的，市發(fā)展改革委依法依規(guī)將有關(guān)失信記錄納入公共信用信息平臺(tái)。

　　??六、咨詢渠道

　　??個(gè)人消費(fèi)者如需咨詢本實(shí)施細(xì)則有關(guān)內(nèi)容，或者查詢申請辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過指定平臺(tái)查詢，或者致電熱線電話咨詢。熱線電話號(hào)碼：400-820-3152，服務(wù)時(shí)間：工作日9:00-11:00 13:00-17:00。

　　??七、其他事項(xiàng)

　　??本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　??本實(shí)施細(xì)則自2024年9月20日起施行，2024年4月17日印發(fā)的《上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕6號(hào))同時(shí)廢止，已按照上述《實(shí)施細(xì)則》申領(lǐng)本市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼的，按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。